면죄부 주는 농림부 농협중앙회 골드바 지급 등 위법 아냐

캄보디아에 근거지를 둔 로맨스 스캠 사건으로 수배된 한국인이 현지에서 사망한 사실이 뒤늦게 알려졌습니다 17일 경찰 등에 따르면 캄보디아에 체류하던 50대 한국인 A씨가 지난 6월 초 현지 병원에서 숨졌습니다 사인은 심장질환으로 전해졌습니다 A씨는 울산경찰청이 수사 중인 120억대 로맨스 스캠 사건의 조직원 모집책입니다 앞서 울산경찰청은 A씨 신원을 특정하고 인터폴 적색수배 를 내린 상태였습니다

그러나 A씨 사망 사실을 외교 당국으로부터 통보받자 지난달 공소권 없음 으로 A씨 사건을 종결했습니다 울산경찰청은 로맨스 스캠 사건과 현지에 있는 한국인 총책 부부와 공범 등 28명에 대해 적색수배와 체포영장 발부 등 조치한 상태다 23일까지 오후 7시마다 진행 경기 분석 및 익일 경기 관전포인트 소개 심지혜 기자 SK브로드밴드는 오는 23일까지 부산에서 열리는 제106회 전국체육대회 소식을 담은 B tv 특집뉴스 를 선보인다고 17일 밝혔습니다

부산아시아드주경기장의 개 폐막식과 육상을 비롯해 사직실내체육관의 농구와 배구 기장 현대차 드림볼파크의 야구 스포원 파크 수영만 요트경기장 등 부산 경기장의 경기를 다룬다 SK브로드밴드 케이블TV 지역채널 B tv 부산뉴스 는 대회 기간 매일 저녁 7시 30분간 부산 2025 전국체전 특집뉴스 를 생방송합니다 특집뉴스는 경기 현장 리포트 선수 인터뷰 경기 영상을 제공합니다 스포츠 평론가와 전 현직 선수 등 전문가 패널이 출연해 경기 결과와 이슈를 분석합니다 당일 경기 분석과 다음 날 경기 일정 및 관전 포인트도 소개합니다

W컨템포287 SK브로드밴드 관계자는 매일 30분씩 생방송으로 전국체전의 역동적인 현장 소식을 전하는 것은 지역과 함께 호흡하는 방송 을 목표로 하는 케이블TV 지역채널의 강점 이라며 이미 대회 D100일 전부터 시민 참여 중심의 붐업 프로그램을 제작 송출하는 등 전국체전의 성공적인 개최를 위해 노력하고 있다 고 전했습니다 한편 전국체육대회는 국내 최대 규모의 종합체육대회로 부산 개최는 2000년 이후 처음입니다 전국 17개 시도 선수단 2만9000여 명과 개 국가 재외한인체육단체 선수단 1500여 명까지 역대 최대 규모인 총 3만300여 명의 선수가 참가합니다 출산율 하락 문제로 골머리를 앓고 있는 폴란드가 두 명 이상의 자녀를 키우는 부모의 개인 소득세를 면제해준다

구미 원호자이 더 포레 16일 유로뉴스에 따르면 카롤 나브로츠키 폴란드 대통령이 두 명 이상의 자녀를 실제로 양육하는 부모의 개인 소득세를 면제하는 내용을 담은 법안에 서명했습니다 연간 소득이 최대 14만즈워티 를 넘지 않는 가정은 모두 혜택을 받을 수 있습니다

실제 소득세 감면 효과는 2026년 적용될 예정입니다 이 법안은 출산율을 높이는 동시에 가계소득을 늘리고 경제활동을 촉진하는 것을 목표로 하고 있습니다 임미애 의원실에 제출한 답변서에서 위법 가능성 일축 위탁선거법 농협법 형법 위반 가능성 주장도 나와 지난 2023년 서울 중앙농협 조합장 선거 당시 김충기 후보 의 선거공보물 오마이뉴스김충기 서울 중앙농협 조합장이 지난 2023년 조합장 선거 때 금 15돈 무료 해외여행 을 공약하고 당선된 뒤 이를 이행한 것과 관련 농림축산식품부와 농협중앙회는 공공단체 등 위탁선거에 관한 법률 과 농협협동조합법 등 관련법을 위반했다고 보기 어렵다는 의견을 낸 것으로 확인됐습니다 이러한 농림축산식품부와 농협중앙회의 의견은 서울 중앙농협에 면죄부를 준다는 비판을 피해가기 어렵다

후보의 당선을 위한 이러한 선거공약을 법적으로 용인할 경우 향후 진행될 전국 농협 지역조합장 선거에서도 비슷한 선심성 금품공약들 이 나올 가능성이 크다 일부 변호사는 위탁선거법과 농협법을 위반했을 가능성이 높고 형법상 업무상 배임죄에도 해당한다 라는 법률 검토를 내놓고 사업계획과 수지예산에 따라 제공 위탁선거법 위반으로 판단하기 어려워 농림축산식품부는 최근 임미애 더불어민주당 의원실에 제출한 답변서를 통해 김충기 서울 중앙농협 조합장의 골드바 지급 무료 해외여행 실시 가 위탁선거법을 위반했다고 보기 어렵다는 의견을 냈습니다 임미애 의원실 제공먼저 농림축산식품부는 지난 9월 임미애 더불어민주당 의원실에 제출한 국정감사 답변서에서 법률 검토 결과 공공기관 등 위탁선거법상 기부행위에 해당하지 않으며 업무상 배임 처벌은 어려울 것으로 판단 된다고 밝혔습니다 또다른 답변서에서도 조합장 선거 후보자가 해당사업의 사업계획과 수지예산에 따라 조합원 명의로 실시하는 직무상 행위의 일환으로 제공하는 것이라면 공공기관 등 위탁선거법에 위반되는 것으로 판단하기는 어렵다 라고 밝혔습니다 그 이유로는 2024년과 2025년 사업계획과 수지 예산에 따라 전 조합원에게 동일하게 골드바를 지급하고 무료 해외여행을 지원했다는 점을 들었습니다

농림축산식품부는 다만 사회통념상 과도한 집행이라는 지적에 따라 일선 조합 대상 예산집행시 유의사항 등 지도 안내 를 지난 7월 농협중앙회를 통해 진행했다고 강조했습니다 그러면서 예산 오남용 등에 따른 농협 공신력 저하시 중앙회 차원의 지원 제한 등을 검토하겠다고 덧붙였습니다 또한 농협중앙회도 임 의원실에 제출한 설명자료에서 지난 2023년 8월 조합장 선거 낙선자가 김충기 현 조합장을 불법기부행위로 신고했지만 선거관리위원회가 조합이 법령과 정관 등에 따른 사업계획및 수지예산에 따라 금전 물품을 조합 명의로 제공하는 행위는 공공기관 등 위탁선거법 위반에 해당하지 않는다 고 회신했다는 점을 부각시켰습니다 다만 농협중앙회는 사회통념을 벗어난 예산집행 금지 등 유의사항 지도 했다고 전하면서 예산의 오

남용 등에 따른 민원 및 부정적 언론보도 등으로 농축협의 공신력 저하시 회원조합지도 지원규정 제99조에 따른 중앙회 지원 제한을 검토할 예정 이라고 밝혔습니다 그러면서 지난 9월 선심성 예산집행 지원 및 집행기준 준수 지도 를 했다고 덧붙였습니다 실제로 농협중앙회는 지난 7월 일 회원들에게 보낸 회원지원부장 명의 공문에서 최근 조합원을 대상으로 예산의 오남용 또는 선심성 예산 집행 사례로 인한 민원이 발생되어 농축협 공신력 저하 및 대외신뢰도 훼손이 우려된다 라며 조합원 대상 고가의 귀금속 등 현금성 자산 또는 고액의 생활용품 제공과 주기적 현금 지급 선진지 견학을 명목으로 농업과 관련없는 고가의 외유성 선심성 해외연수 사회통념을 벗어나 경조사비 등 예산 집행을 그 사례로 들었습니다

농협중앙회는 조합원을 대상으로 한 선심성 예산 집행은 사전 선거운동으로 간주될 수 있음에 유의 하고 사업계획에 포함되었다 하더라도 사회통념상 과도하거나 목적 외 지출인 경우 예산 집행의 정당성이 인정되지 않을 수 있다 라고 지적했습니다 이어 업무추진비를 포함한 경비 교육지원사업비 등 모든 예산은 각 계정의 성격과 용도에 부합하는 목적적합성을 갖춘 집행이 전제되어야 한다 라고 강조했습니다 농림축산식품부와 농협중앙회는 이달 초 3일 동안 서울 중앙농협을 대상으로 합동감사를 실시한 바 있습니다 감사 결과는 이달 말에 나올 예정입니다 이와 별도로 서울 광진경찰서는 최근 서울 중앙농협을 상대로 수사에 착수했고 위탁선거법과 농협법 등 관련법 위반 가능성을 들여다보고 있습니다

위탁선거법은 공소시효 완성 그러나 농협법과 형법 위반 가능성 있어 서울 중앙농협이 올 1월 조합원들에게 지급한 골드바 실물 사진 오하지만 골드바 지급 무료 해외여행 실시 등에 대해 문제제기를 하는 쪽에서 농협 관련 전문 변호사에게 법률 검토를 의뢰한 결과는 농림축산식품부나 농협중앙회의 의견과는 전혀 달랐습니다 법률 검토를 의뢰받은 A변호사는 위탁선거법 제35조 와 제58조 제59조 농협법 제170조 를 위반했을 가능성이 크고 심지어 형법상 업무상배임행위에 해당한다고 분석했습니다

다만 위탁선거법의 공소시효 가 완성되어 위탁선거법으로는 형사처벌할 수는 없다고 밝혔습니다 그는 서울 중앙농협 사례에서 조합장 후보자가 2023년 선거 당시 금 15돈 증정 무료 해외여행 을 공약으로 내세운 행위는 선거에서의 당선을 목적으로 선거인에게 재산상 이익의 제공을 명시적으로 약속한 것이므로 위탁선거법 58조에 위반될 소지가 상당히 높다 라고 분석했습니다 위탁선거법 제58조 제1호 따르면 선거운동을 목적으로 선거인이나 그의 가족 등에게 금전 물품 향응이나 그 밖의 재산상 이익이나 공사 의 직을 제공하거나 제공의 의사를 표하거나 제공을 약속하면 3년 이하의 징역 또는 3000만 원 이하의 벌금에 처합니다

다만 위탁선거법상 선거범죄는 공소시효를 해당 선거일 후 6개월 로 매우 짧게 규정하고 있다 라며 따라서 2023년에 실시된 선거와 관련된 매수 및 이해유도 혐의는 현재 시점에서 공소시효가 완성되어 형사처벌이 불가능할 것으로 사료된다 라고 덧붙였습니다 그러면서도 해당 선거 이후에도 다음 선거에서의 연임을 목적으로 비슷한 행위를 반복한 적이 있다면 해당 선거일이 최근 6개월 이내인 경우에 한하여 처벌이 가능할 여지가 있다 라고 밝혔습니다 이어 서울 중앙농협 조합장이 당선 후 재임 중 조합원들에게 35억 원 상당의 골드바를 지급하고 50억 원 상당의 무료 해외여행을 제공한 행위는 그 명목과 관계없이 조합의 재산을 이용해 조합원 등에게 재산상 이익을 제공한 것이므로 기부행위 제한 규정 위반에 해당될 것으로 판단된다 라고 법률해석을 내렸습니다

위탁선거법 제35조와 제59조를 위반했을 가능성이 있다는 것입니다 위탁선거법 제35조 제5항에 따르면 지역농협 조합장은 재임 중에 기부행위 를 할 수 없고 이를 위반하면 3년 이하의 징역 또는 3000만 원 이하의 벌금에 처합니다 같은 법 제59조는 이 제35조를 위반할 경우 3년 이하의 징역 또는 3000만 원 이하의 벌금에 처한다고 규정하고 있습니다

다만 선거일 후에 행해진 범죄의 공소시효는 그 행위가 있는 날부터 6개월이므로 2024년 12월경에 이루어진 골드바 지금 행위는 이미 공소시효가 완성되었을 가능성이 높고 무료 해외여행도 언론보도 이후 중단되었다면 대부분 공소시효가 완성되었을 것이다 라고 덧붙였습니다 그러면서도 최근 6개월 이내에 여행이 실시된 사실이 있다면 해당 특정행위에 한해서는 처벌이 가능할 것 이라고 판단했습니다 또한 A변호사는 사업목적 외 자금사용죄 를 명시한 농협법 제170조를 위반했을 가능성이 있다고 짚었습니다 그는 본 사안에서 조합장이 선거공약 이행을 위해 집행한 골드바 지급 및 해외여행 제공은 농협법이 정한 사업범위에 포함된다고 보기 어렵다 라며 특히 조합원 관련 비용을 교육지원사업비 가 아닌 사실상 접대비 성격의 업무추진비 로 회계처리한 점은 해당 지출이 정당한 사업목적에 부합하지 않음을 방증한다 라고 꼬집었습니다 농협법 제57조는 지역농협의 사업으로 교육

지원 경제 신용 복지후생사업 등으로 규정하고 있습니다 가 입수한 서울 중앙농협의 사업계획 및 수지예산서 에 따르면 행운의 농협 금뱃지 에 총 35억 원 농업생산 유통 선진지 견학 및 기타 와 국내외 선진지 견학 미참여 조합원 지원 에 각각 17억 원과 2억 원을 지급한다고 돼 있는데 둘 다 업무추진비 항목으로 회계처리돼 있습니다 A변호사는 손실 을 끼친 경우와 관련해 본 사안에서 조합은 약 85억 원에 달하는 예산을 조합의 사업과 무관하게 조합장 개인의 공약 이행을 위해 소모하였으므로 조합에 동액 상당의 재산상 손실이 발생하였다고 볼 수 있을 것이다 라며 위탁선거법 위반죄와 달라 본 죄의 공소시효는 10년이므로 2024년 12월경 이루어진 자금집행 행위는 공소시효가 완성되지 않아 현재에도 형사처벌이 가능할 것으로 사료된다 라고 해석했습니다 총회 의결 거쳐서 적법하다 법적으로 받아들여지기 어려워 특히 A변호사는 형법상 업무상배임죄 적용까지 가능하다고 봤다 그는 조합장은 조합의 재산을 선량하게 관리하고 조합의 이익을 위해 집행해야 할 업무상 임무가 있는 자로서 업무상 타인의 사무를 처리하는 자 에 명백하게 해당한다 라며 그럼에도 불구하고 위법한 선거공약을 이행할 목적으로 약 85억 원에 달하는 조합 예산을 집행한 행위 특히 조합원 관련 비용을 교육지원사업비 가 아닌 사실상 접대비 성격의 업무추진비 로 부적절하게 회계처리하여 관련법류를 위반항 행위 등은 업무위배행위에 해당한다 라고 해석했습니다

그러면서 해당 예산 집행으로 조합장 자신은 공약 이행이라는 정치적 이익을 조합원들은 금전적 이익을 얻은 반면 조합은 동액 상당의 재산상 손해를 입었다 라고 지적했습니다 총회 의결을 거쳐 적법하다 는 서울 중앙농협측의 주장과 관련 그는 이러한 주장은 법적으로 받아들여지기 어렵다 라며 판례는 위법한 행위에 대하여 총회 또는 주주 총회의 결의가 있었다 하더라도 그 결의가 배임행위에 해당하는 부당한 영향력 행사 등의 결과로 이루어진 경우에는 그러한 결의를 거쳤다고 해서 해당 위법행위가 유효하게 되는 것은 아니라고 일관되게 판시하고 있다 라고 밝혔습니다 그는 주주총회 또는 총회 의결이 조합장의 개인적인 선거 공약 달성을 위한 부당한 영향력 행사에 의한 것으로 판단되는 경우에는 그 결의의 존재가 이러한 위법행위를 정당화시키는 수단이 되기는 어려워 보인다 라며 위법한 선거공약 이행을 위한 예산 집행이나 명백한 회계 규정 위반을 총회에서 의결했다는 사실만으로 조합장의 배임죄 책임을 면할 수는 없을 것이다 라고 밝혔습니다

골드바 구입 무료 해외여행에 현재까지 총 약 64억 원 예산 집행 서울 중앙농협과 농협중앙회 자회사 농협네트웍스는 지난 2024년 12월 총 3 원에 이르는 골드바 구매 계약서를 체결했습니다 오마이뉴스한편 서울 중앙농협의 당기순이익은 2021년과 2022년 2023년 각각 103억8200만 원과 105억4600만 원 106억7300만 원으로 증가하다가 2024년과 2025년 각각 65억700만원과 6 6600만 원으로 크게 떨어졌습니다 같은 기간 골드바 지급과 무료 해외여행에 총 약 64억 원의 예산을 집행한 것 이 영향을 미친 것으로 풀이됩니다 농협중앙회가 임미애 의원실에 제출한 설명자료에 따르면 서울 중앙농협은 2024년 12월부터 2025년 2월까지 전 조합원 1090명에게 지급할 골드바 구입에 총 35억 원 의 예산을 업무추진비 로 편성하고 9월 현재까지 총 3 원 을 집행했습니다 농협중앙회는 사업계획 수립 및 예산편성 절차에 따라 총회의결을 통해 승인을 득하였으며 향후 추가지급 예정 없다 라고 밝혔습니다

이와 함께 2023년부터 2025년까지 3년에 걸쳐 884명 의 조합원들을 대상으로 무료 해외여행을 실시했고 여기에는 총 32억6000만 원의 예산이 집행됐습니다 농협중앙회는 연도말 건전결산을 위해 해외연수는 2025년 하반기부터 중단 상황 이라고 전했습니다 앞서 김충기 현 조합장은 지난 2023년 조합장 선거에서 금 15돈 증정과 무료 해외여행 실시 외에도 설 추석 생신 창립기념일 각각 30만 원 하나로마트 이용권이나 선물 증정 조합원 사망시 300만 원 지원 1인당 200만 원의 학자금 지원 암 진단시 100만 원 지급 골프 회원권 매입 등을 공약한 바 있습니다

특히 금 15돈 증정 공약은 골드바 증정 으로 이행됐습니다 서울 중앙농협은 지난 2024년 12월 농협중앙회 자회사인 농협네트웍스 와 총 3 여원의 골드바 구입 계약서를 체결했습니다 골드바 수량은 1093개이고 구입 당시 기준 금값은 같은 해 12월 9일 에 고시된 1돈 51만3920원이었습니다

이후 조합원들은 한국조폐공사 1층 매장에서 조합원 신분증을 확인받은 뒤 골드바 를 건네받았습니다 지난 1972년 서울 성동구내 11개 이동조합이 합병해 성동농협 을 설립됐고 지난 2001년 성동농협 에서 중앙농협 으로 명칭을 변경했습니다 서울 중앙농협은 서울 성동구와 광진구 송파구 중구 용산구 전체나 일부를 관할지역으로 하고 있습니다

지난 2023년 창립 50주년을 맞이했고 조합원은 총 1200여 명 에 이른다 창립 50주년을 맞은 지난 2023년 8월 기준 상호금융예수금 2조 5000억 원과 영업이익 113억여 원을 달성했습니다 전국 지역농협 중에서 10위 권 안팍의 규모로 알려져 있습니다 김충기 조합장은 세종대 대학원 행정학과를 졸업했고 대의원과 고향사랑기부제추진대책위원회 위원 세종행정연구회 회장 국제로타리 3650지구 서울광나루로타리클럽 회장 서울상공회의소 광진구상공회의소 이사 바르게살기운동 광진구협의회 이사 민주평화통일회의 광진구협의회 자문위원 중앙대 행정대학원 객원교수 서울특별시 4H본부 회장 등을 지냈습니다 농협중앙회로부터 우수조합장상과 회장 공로패를 받았고 대한민국문화연예대상 사회봉사대상과 광진구 구청장 표창장 광진구의회 의장 표창장 등을 수상했습니다

국가공인자산관리사와 공인중개사 사회복지사 자격증을 보유하고 있고 실버타운 선택의사에 관한 결정요인 분석 이라는 논문을 썼다 농협중앙회는 최근 임미애 더불어민주당 의원실에 제출한 서울 중앙농협 관련 이해 설명자료 에서 조합이 법령과 정관 등에 따른 사업계획 및 수지예산에 따라 금전 물품을 조합 명의로 제공하는 행위는 위탁선거법 위반에 해당하지 않는다 는 선거관리위원회 회신내용을 부탁시켰습니다 임미애 의원실 제공 금배지 금열쇠 금두꺼비 금 15돈 내걸고 당선된 농협조합장 금 15돈 선거공약 골드바로 돌아왔다 골드바 이어 공짜 해외여행 에 50억 원 어느 농협조합장의 공약 이행 서울 중앙농협 조합원들이 농림부에서 피켓시위 벌인 이유 조합장 35억원 골드바 뿌렸는데 농협중앙회는 직무유기 농림부 골드바 지급 서울 중앙농협에 칼 빼들었다 경찰 골드바무료 해외여행 서울 중앙농협 수사 착수